{"id":1054,"date":"2017-11-05T11:59:45","date_gmt":"2017-11-05T10:59:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/?p=1054"},"modified":"2019-08-23T17:03:45","modified_gmt":"2019-08-23T15:03:45","slug":"la-repubblica-catalana-e-la-storia-di-un-paese-mai-nato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2017\/11\/05\/la-repubblica-catalana-e-la-storia-di-un-paese-mai-nato\/","title":{"rendered":"La Repubblica Catalana e\u0300 la storia di un Paese mai nato"},"content":{"rendered":"\n<p>La dichiarazione unilaterale di indipendenza del 27 ottobre non ha avuto alcun effetto concreto e la Repubblica resta un sogno nel cassetto per molti catalani.<\/p>\n\n\n\n<p>La crisi territoriale spagnola non accenna a placarsi dopo l\u2019approvazione, da parte del Parlamento catalano lo scorso 27 ottobre, della dichiarazione unilaterale di indipendenza (DUI), immediatamente seguita dall\u2019attivazione dell\u2019art. 155 della Costituzione, dal commissariamento della Comunit\u00e0 Autonoma da parte delle autorit\u00e0 centrali e dalla convocazione di nuove elezioni regionali per il 21 dicembre. <\/p>\n\n\n\n<p>Cos\u2019\u00e8 dunque, oggi, la Catalogna?\n<\/p>\n\n\n\n<p>Per il diritto internazionale, uno Stato \u00e8 un ente giuridico composto di tre elementi: un territorio delimitato, una popolazione stanziata su di esso e un ordinamento giuridico-politico che ne regola l\u2019esistenza. Detto altrimenti, uno Stato \u00e8 tale se esercita la sovranit\u00e0 effettiva su di un territorio e sulla sua popolazione. Il riconoscimento \u00e8 un atto politico con cui uno Stato riconosce un altro ente quale soggetto di diritto internazionale dotato di sovranit\u00e0. Non \u00e8 un atto costitutivo della personalit\u00e0 giuridica di uno Stato, bens\u00ec un atto dichiarativo. Ci\u00f2 significa che uno Stato \u00e8 tale de facto anche se non riconosciuto da altri, purch\u00e9 goda dei tre elementi sopra menzionati. Il riconoscimento \u00e8 invece un requisito fondamentale per stabilire relazioni diplomatiche e quindi, tra le altre cose, firmare trattati, aprire ambasciate o aderire a organizzazioni internazionali. <\/p>\n\n\n\n<p>La DUI catalana non \u00e8 stata seguita da alcun riconoscimento da parte della societ\u00e0 internazionale che, anzi, si \u00e8 affrettata a negarne la validit\u00e0. Innanzi tutto, dunque, si pu\u00f2 affermare che la Catalogna non \u00e8 uno Stato indipendente riconosciuto. Ma non \u00e8 neppure uno Stato <em>de facto<\/em>, in quanto non esiste alcun governo catalano che eserciti un controllo effettivo, indipendente e sovrano sul territorio. Lo stesso presidente, ormai destituito, Carles Puigdemont, si \u00e8 affrettato a lasciare la Catalogna rifugiandosi a Bruxelles, mentre il Governo spagnolo assumeva il controllo delle istituzioni regionali. <\/p>\n\n\n\n<p>Intanto, la giustizia spagnola ha proceduto all\u2019arresto dell\u2019ex vicepresidente Oriol Junqueras, e di altri otto consiglieri, imputati per ribellione, sedizione e malversazione. Il magistrato ne ha disposto l\u2019arresto in via cautelare, considerando il pericolo di fuga e il rischio di distruzione di prove. A uno dei consiglieri, Santi Vila, \u00e8 stato concesso di uscire dal carcere dietro il pagamento di una cauzione di 50.000\u20ac, per essersi dimesso dal Governo prima della DUI. Puigdemont e altri tre consiglieri, trovandosi in Belgio, sono per ora sfuggiti alla giustizia ma sarebbe pronto per loro un mandato d\u2019arresto europeo (previsto dalla disciplina comunitaria), al quale potrebbe seguire l\u2019estradizione. Appare infatti molto improbabile che Puigdemont possa ottenere, qualora lo chiedesse, l\u2019asilo territoriale: si tratta di una pratica ormai in disuso in Europa e riservata a casi di persecuzione politica. Riconoscere asilo a Puigdemont, che non \u00e8 esattamente un perseguitato politico bens\u00ec indagato per reati previsti dal codice penale spagnolo, aprirebbe una controversia tra Bruxelles e Madrid. <\/p>\n\n\n\n<p>Davanti a una situazione del genere \u00e8 evidente che, nonostante la dichiarazione di indipendenza, la Catalogna resta a tutti gli effetti parte integrante del Regno di Spagna, <em>de iure e de facto<\/em>. <\/p>\n\n\n\n<p>Diamo uno sguardo ai tre reati contestati:\n<\/p>\n\n\n\n<p>1. Ribellione. Secondo l\u2019art. 472 del Codice Penale spagnolo \u00e8 colpevole di ribellione colui che violentemente e pubblicamente operi per dichiarare l\u2019indipendenza di una parte del territorio nazionale, derogare, sospendere o modificare totalmente o parzialmente la Costituzione, o destituire il Re. Rientrano nel reato, punibile con una condanna da 5 a 30 anni, anche i tentativi di \u201csostituire il Governo della Nazione o il Governo di una Comunit\u00e0 Autonoma con un altro\u201d, cos\u00ec come \u201cprivare i membri del Governo delle loro facolt\u00e0 o impedirne il libero esercizio, o obbligarli a eseguire atti contrari alla loro volont\u00e0\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>2. Sedizione. Secondo l\u2019art. 544 del Codice Penale sono colpevoli di sedizione coloro\nche operano impedire, con la forza o al di fuori delle vie legali, l\u2019applicazione delle Leggi\no impedire a qualsiasi autorit\u00e0 o funzionario pubblico il legittimo esercizio delle proprie\nfunzioni o il compimento delle risoluzioni amministrative o giudiziarie\u201d. Il reato \u00e8 punito\ncon una pena da 4 a 15 anni di carcere.\n<\/p>\n\n\n\n<p>3. Malversazione. Prevista dagli articoli 252 e 253 del Codice penale, la malversazione consiste nell\u2019amministrazione sleale degli incarichi pubblici e nell\u2019appropriazione indebita di denaro o beni pubblici da parte di un funzionario. \u00c8 punita con il carcere da 1 a 8 anni. <\/p>\n\n\n\n<p>Alle pene detentive va aggiunta l\u2019inabilitazione per un periodo stabilito. <\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><em>Luca Cataldi\n<\/em><\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1054?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Stampa contenuto\" \/><span class=\"pdfprnt-button-title pdfprnt-button-print-title\">Download in 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