{"id":20087,"date":"2026-03-05T08:00:00","date_gmt":"2026-03-05T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/?p=20087"},"modified":"2026-03-15T11:27:35","modified_gmt":"2026-03-15T10:27:35","slug":"referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/","title":{"rendered":"Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Questo articolo fa parte della serie di approfondimenti di Polis SA Magazine dedicata al referendum sulla giustizia.<br>Per leggere tutti gli articoli della serie:<\/em> \u2192 <strong><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/category\/referendum-sulla-giustizia\/\">Referendum sulla giustizia<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Referendum sulla giustizia&nbsp;\u2013 3<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\"> Cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna<\/h2>\n\n\n\n<p>Dopo aver analizzato il testo del <a href=\"http:\/\/Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna\">quesito e gli articoli della Costituzione coinvolti<\/a>, il terzo passaggio della serie riguarda l\u2019aspetto pi\u00f9 concreto della riforma: <strong>come cambierebbe l\u2019organizzazione della magistratura nel suo funzionamento quotidiano<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Non si tratta di modifiche marginali. L\u2019intervento incide su concorso, carriere, organi di autogoverno e sistema disciplinare, ridefinendo in modo strutturale l\u2019assetto dell\u2019ordine giudiziario.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-left\">Il concorso e la scelta definitiva della funzione<\/h2>\n\n\n\n<p>Oggi l\u2019accesso alla magistratura avviene attraverso un concorso unico.<br>Chi lo supera entra in un unico ordine giudiziario e, al termine del tirocinio, viene assegnato a funzioni giudicanti (giudice) o requirenti (pubblico ministero).<\/p>\n\n\n\n<p>Il sistema attuale consente \u2014 pur con limiti sempre pi\u00f9 restrittivi introdotti negli anni \u2014 il passaggio da una funzione all\u2019altra durante la carriera. Si tratta di possibilit\u00e0 numericamente contenute, ma esistenti, pensate per mantenere una comune cultura della giurisdizione.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la riforma la distinzione diventerebbe definitiva:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>giudici e pubblici ministeri seguirebbero percorsi separati;<\/li>\n\n\n\n<li>la scelta della funzione assumerebbe carattere irreversibile;<\/li>\n\n\n\n<li>verrebbe meno qualsiasi possibilit\u00e0 di passaggio.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La separazione strutturale renderebbe le due carriere autonome fin dall\u2019ingresso, eliminando l\u2019idea di un unico corpo professionale con funzioni differenziate. \u00c8 un cambio di paradigma che non riguarda solo l\u2019organizzazione, ma la concezione stessa dell\u2019ordine giudiziario.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Due Consigli Superiori invece di uno<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019articolo 104 della Costituzione della Repubblica Italiana prevede oggi un unico Consiglio Superiore della Magistratura (CSM), organo di autogoverno della magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>Il CSM decide su:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>nomine agli incarichi direttivi;<\/li>\n\n\n\n<li>trasferimenti;<\/li>\n\n\n\n<li>promozioni;<\/li>\n\n\n\n<li>procedimenti disciplinari.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Con la riforma nascerebbero <strong>due Consigli distinti<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>uno per i magistrati giudicanti;<\/li>\n\n\n\n<li>uno per i magistrati requirenti.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ognuno eserciterebbe in modo autonomo le proprie competenze.<\/p>\n\n\n\n<p>Sul piano organizzativo ci\u00f2 comporterebbe:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>duplicazione delle strutture;<\/li>\n\n\n\n<li>separazione delle procedure decisionali;<\/li>\n\n\n\n<li>gestione distinta delle progressioni di carriera.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il sistema diventerebbe pi\u00f9 articolato e complesso, con un aumento degli snodi decisionali e una frammentazione dell\u2019autogoverno oggi unitario.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Il sorteggio dei componenti<\/h2>\n\n\n\n<p>Uno degli elementi pi\u00f9 innovativi riguarda il meccanismo di selezione dei membri togati dei nuovi Consigli Superiori.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 prevista una fase di <strong>sorteggio preliminare<\/strong> tra magistrati in possesso dei requisiti, dalla quale verrebbero individuati i candidati eleggibili.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019intento dichiarato \u00e8 ridurre il peso delle correnti associative nella formazione degli organi di autogoverno. Tuttavia, l\u2019introduzione di un elemento casuale nella selezione di chi decide su carriere e disciplina rappresenta una discontinuit\u00e0 rispetto al sistema elettivo tradizionale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il punto di equilibrio tra rappresentativit\u00e0, competenza ed estrazione a sorte diventa quindi uno dei nodi pi\u00f9 delicati della riforma.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La nuova Alta Corte disciplinare<\/h2>\n\n\n\n<p>Attualmente la funzione disciplinare \u00e8 esercitata dal CSM.<br>La riforma prevede l\u2019istituzione di una <strong>Alta Corte disciplinare<\/strong>, organo autonomo rispetto ai due Consigli.<\/p>\n\n\n\n<p>In concreto:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le sanzioni non sarebbero pi\u00f9 decise dall\u2019organo di autogoverno;<\/li>\n\n\n\n<li>si introdurrebbe un livello separato dedicato esclusivamente alla responsabilit\u00e0 disciplinare.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La scelta separa ulteriormente funzioni e competenze, con l\u2019obiettivo di rafforzare l\u2019imparzialit\u00e0 del giudizio disciplinare. Al tempo stesso, modifica un equilibrio consolidato tra autogoverno e controllo interno.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cosa resta invariato per i cittadini<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c8 importante sottolineare che la riforma non incide direttamente sulle regole del processo.<\/p>\n\n\n\n<p>Non cambiano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>il diritto alla difesa;<\/li>\n\n\n\n<li>la presunzione di innocenza;<\/li>\n\n\n\n<li>la struttura dei gradi di giudizio;<\/li>\n\n\n\n<li>le norme del codice penale o di procedura.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il cambiamento riguarda l\u2019architettura interna dell\u2019ordine giudiziario, non il funzionamento immediato del processo.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Una trasformazione strutturale<\/h2>\n\n\n\n<p>Nel suo insieme, la riforma comporterebbe:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>separazione definitiva delle carriere;<\/li>\n\n\n\n<li>doppio Consiglio Superiore;<\/li>\n\n\n\n<li>nuova Alta Corte disciplinare;<\/li>\n\n\n\n<li>modifica delle modalit\u00e0 di selezione dei componenti degli organi di autogoverno.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf-1024x683.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-20089\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf-1024x683.png 1024w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf-300x200.png 300w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf-768x512.png 768w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf-675x450.png 675w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/27043bae-3aba-43a1-8dcc-b22255b270bf.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>Elaborazione grafica \u00a9AR per conto di Polis SA Magazine &#8211; Tutti i diritti riservati<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Si tratta di una riorganizzazione ampia e permanente dell\u2019assetto costituzionale della magistratura. Non interviene su singoli meccanismi tecnici, ma ridisegna l\u2019impianto complessivo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 su questa portata strutturale che si concentra il confronto pubblico: non tanto sul funzionamento quotidiano dei tribunali, che resterebbe invariato, quanto sull\u2019equilibrio interno dell\u2019ordine giudiziario e sul suo rapporto con gli altri poteri dello Stato.<\/p>\n\n\n\n<p>Ed \u00e8 proprio questo equilibrio il tema che affronteremo nel prossimo approfondimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Gi\u00e0 pubblicati: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/02\/18\/referendum-sulla-giustizia-comprendere-prima-di-scegliere\/\">Referendum sulla giustizia: comprendere prima di scegliere<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/02\/26\/20045\/\">Referendum sulla Giustizia: il quesito e le modifiche costituzionali<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"80\" height=\"67\" class=\"wp-image-12359\" style=\"width: 80px;\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cropped-Polis-SA-Magazine-copia.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cropped-Polis-SA-Magazine-copia.png 350w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cropped-Polis-SA-Magazine-copia-300x250.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 80px) 100vw, 80px\" \/><strong><em>Redazione<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-white-color has-black-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-4bdcf965efd8a6f3b1a6be4610b47fee\">@Tutti i diritti riservati ai sensi della Legge 633\/1941 sul diritto d&#8217;autore e delle normative internazionali sul copyright. \u00c8 vietata la riproduzione, anche parziale, senza il permesso scritto della redazione<\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20087?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Stampa contenuto\" \/><span class=\"pdfprnt-button-title pdfprnt-button-print-title\">Download in PDF<\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una guida neutra, super partes e accessibile per capire cosa cambierebbe davvero e cosa resterebbe invariato nella macchina giudiziaria italiana.<br \/>\nTerza puntata: cosa cambia davvero&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":19974,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1483,1523],"tags":[1175,1541,1537,1535,1538],"class_list":["post-20087","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-1483","category-referendum-sulla-giustizia","tag-costituzione","tag-giudici","tag-giustizia","tag-magistrati","tag-riforma"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna - Polis SA Magazine<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna - Polis SA Magazine\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Una guida neutra, super partes e accessibile per capire cosa cambierebbe davvero e cosa resterebbe invariato nella macchina giudiziaria italiana. Terza puntata: cosa cambia davvero...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Polis SA Magazine\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/PolisSAMagazine\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2026-03-05T07:00:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-03-15T10:27:35+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Senza-titolo-3-Recovered-Recovered-Recovered-Recovered.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"700\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"380\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Antonello Rivano\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@MagazinePolis\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@MagazinePolis\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Antonello Rivano\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\"},\"author\":{\"name\":\"Antonello Rivano\",\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/#\/schema\/person\/d8b8aa79cfe8babc1df9da3212a7c0c4\"},\"headline\":\"Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna\",\"datePublished\":\"2026-03-05T07:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2026-03-15T10:27:35+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\"},\"wordCount\":731,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Senza-titolo-3-Recovered-Recovered-Recovered-Recovered.jpg\",\"keywords\":[\"Costituzione\",\"Giudici\",\"Giustizia\",\"Magistrati\",\"Riforma\"],\"articleSection\":[\"2026\",\"Referendum sulla giustizia\"],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\",\"url\":\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2026\/03\/05\/referendum-sulla-giustizia-cosa-cambia-davvero-per-magistrati-e-organizzazione-interna\/\",\"name\":\"Referendum sulla giustizia: cosa cambia davvero per magistrati e organizzazione interna - 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