Scrivere una serie di articoli sull\u2019edilizia scolastica si rende necessario, a parere dello scrivente, per cercare di diffondere il pi\u00f9 possibile un concetto basilare: l\u2019applicazione della norma tecnica deve essere il riferimento per guidarci nella realizzazione degli ambienti scolastici e rendere pi\u00f9 sicuri le attivit\u00e0 correlate. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019obiettivo \u00e8 cercare di trasmettere l\u2019opinione che, nell\u2019edilizia in generale, la semplice applicazione delle leggi porti a un beneficio per l\u2019intera comunit\u00e0 ed \u00e8 l\u2019unica difesa contro la speculazione del territorio che associa, erroneamente, la parola edilizia a \u201ccementificazione selvaggia\u201d. Il rispetto delle regole, esistenti e ben costruite, consentirebbe il tanto decantato sviluppo sostenibile che noi cittadini da tempo invochiamo e, oramai, quasi elemosiniamo. <\/p>\n\n\n\n
Si cercher\u00e0 di affrontare il problema da un\u2019altra ottica, cercando di rispondere alle seguenti domande: siamo sicuri che il nostro patrimonio di edilizia scolastica rispetti tutte le normative del settore? Gli edifici, in cui studiano i nostri figli e si preparano alla vita le generazioni del domani, hanno quel livello di sicurezza tale da garantire l\u2019incolumit\u00e0 degli occupanti? A queste e altre domande proveremo a dare delle risposte, per quanto possibile, cercando di sintetizzare e rendere pi\u00f9 chiaro possibile un argomento estremamente tecnico. <\/p>\n\n\n\n
Cominciamo col capire quali sono i riferimenti normativi che regolano il settore:\n<\/p>\n\n\n\n
\u2013 DM 18.12.1975, \u201cNorme tecniche sull\u2019edilizia scolastica e gli indici minimi di funzionalit\u00e0 didattica, edilizia e urbanistica da osservarsi\u201d; <\/p>\n\n\n\n
\u2013 DM 26.08.1992, \u201cNorme di prevenzione incendi per l\u2019edilizia scolastica\u201d;\n\u2013 DM 236\/1989, \u201cEliminazione delle barriere architettoniche\u201d;
\n\u2013 DPR 81\/08, \u201cTesto Unico sulla sicurezza\u201d;
\n\u2013 DM 14.01.2008, \u201cTesto unico per le strutture\u201d.\n<\/p>\n\n\n\n
Le normative, sopra elencate, governano il settore. La normativa principale, in termini di distribuzione e funzionalit\u00e0 edilizia, \u00e8 il DM 18.12.1975. Negli anni si \u00e8 pensato di aggiornare tale normativa ed \u00e8 stata promulgata la legge 23\/96, che all\u2019art. 5 specifica chiaramente che le norme ufficiali restano quelle del DM 18.12.1975 fino alla promulgazione di nuove norme tecniche attuative. A tutt\u2019oggi queste ultime non sono state emanate, ergo l\u2019unico decreto ufficiale \u00e8 il DM 18.12.1975. <\/p>\n\n\n\n
In questo primo articolo parleremo unicamente di edilizia scolastica, nei successivi affronteremo il problema della sicurezza antincendio e di quella strutturale. <\/p>\n\n\n\n
Il DM 18.12.1975 anche se pu\u00f2 apparire obsoleto, parliamo di una norma di oltre 40\nanni, \u00e8, in realt\u00e0, un regolamento ben fatto. Gli indici e le distribuzioni elencate, come\nvedremo, ruotano attorno ai veri attori: \u201cgli alunni\u201d. Il rispetto del decreto porta a un\nelevato livello di comfort per l\u2019attivit\u00e0 didattica. Per rendere pi\u00f9 comprensibile la lettura\nfaremo degli esempi pratici rivolgendoci a due scuole tipo: la prima \u201cdell\u2019infanzia\u201d con 75 alunni e 3 sezioni, la seconda \u201cprimaria\u201d con 5 classi e 125 alunni. <\/p>\n\n\n\n
Occorre una prima precisazione. La normativa, soprattutto nel campo tecnico, \u00e8 in continua evoluzione; ci\u00f2 significherebbe che una struttura o un impianto andrebbe \u201cadeguato\u201d ogniqualvolta fosse introdotta una nuova normativa di settore; ovviamente ci\u00f2 non \u00e8 possibile. Pertanto, occorrer\u00e0 adeguarsi alle nuove norme unicamente quando vi saranno specifici interventi di manutenzione straordinaria che vanno a modificare, in modo sostanziale: l\u2019architettura, gli impianti, le strutture e la sicurezza (quest\u2019ultima ovviamente deve essere sempre verificata indipendentemente dalla norma adottata). <\/p>\n\n\n\n
In sostanza: cosa dobbiamo controllare quando immaginiamo di ristrutturare un edificio scolastico esistente o si decide di voler creare nuovi ambienti? <\/p>\n\n\n\n
Cominciamo ad analizzare l\u2019art.3 del DM 18.12.1975: \u201cCaratteristiche generali dell\u2019opera\u201d. Ricordando il principio che la finalit\u00e0 del legislatore \u00e8 di realizzare un organismo edilizio nell\u2019esclusivo interesse dell\u2019utenza (alunni e corpo docente), l\u2019art. 3.4 fornisce un primo importante vincolo: \u201cl\u2019edificio deve essere progettato in modo che gli allievi possano agevolmente usufruire, attraverso gli spazi per la distribuzione orizzontale e verticale di tutti gli ambienti della scuola, nelle loro interazioni e articolazioni e raggiungere le aree all\u2019aperto\u201d. Ci\u00f2 comporta, continua l\u2019articolo del decreto, che le attivit\u00e0 educative si svolgano: <\/p>\n\n\n\n
\u2013 comma i) per la scuola materna, a diretto contatto con il terreno di gioco e attivit\u00e0 all\u2019aperto;
\u2013 comma ii) per la scuola elementare, su uno o due piani.
<\/p>\n\n\n\n
Primo importante vincolo, che ha una precisa logica tutto sommato, \u00e8 che le scuole\nmaterne (oggi dell\u2019infanzia) sono da ubicarsi a piano terra, mentre le elementari (oggi\nprimarie) possono allocarsi anche ai piani superiori. Ma cosa accade se non avessimo\nspazi per collocare le scuole oppure dovessimo utilizzare strutture non previste per l\u2019uso\nscolastico o sollevate dal suolo? Ci viene in aiuto la norma specificando, all\u2019art. 3.5, che:\n\u00e8 possibile allocare le scuole in strutture diverse o sollevate dal suolo se:\n<\/p>\n\n\n\n
\u2013 gli accessi alla scuola sono indipendenti da tutti gli altri accessi;
\n\u2013 se i collegamenti verticali sono meccanici e a esclusivo utilizzo della scuola;
\n\u2013 se sono garantite le attivit\u00e0 ginnico sportive.
\nAltro punto importante \u00e8 l\u2019art. 3.7 che impone l\u2019utilizzo della scuola anche a persone\n<\/p>\n\n\n\n
con minoranza fisica. Riassumendo, il solo art. 3 fornisce precise, e univoche, indicazioni. Le scuole dell\u2019infanzia sono da ubicarsi al piano terra, le primarie anche su diversi livelli, ma il superamento delle barriere architettoniche deve essere sempre e comunque garantito. I successivi articoli, dal 3.1 in poi invece, forniscono elementi dimensionali precisi quali: aule, bagni mensa e luoghi comuni che riassumeremo brevemente nel seguito. <\/p>\n\n\n\n
Nel nostro caso di esempio indichiamo gli elementi minimi, che riassumeremo in una\ntabella di facile comprensione, per una scuola materna da 75 alunni quindi in 3 sezioni e\nper un a scuola elementare da 125 alunni in 5 classi:\n<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Altezza minima delle aule: per ogni tipo di scuola \u00e8 fissata in 3 metri;
\u2013 Nel caso della scuola materna devono essere destinati almeno 185 mq, mentre per l\u2019elementare ne occorreranno 219 mq;
\u2013 Nella scuola materna dovranno essere posti in opera 3 vasi per ogni sezione, nel nostro caso almeno 9 (non necessita la divisione tra maschie e femmine ma possono essere promiscui); per la scuola elementare almeno 1 vaso per ogni classe, nel nostro caso minimo 5;
\u2013 Le attivit\u00e0 didattiche devono garantire degli spazi di 2.40 mq per ogni alunno delle materne e 1.80 mq per ogni alunno delle elementari. Da qui il dimensionamento di un\u2019au- la tipo per 25 bambini dell\u2019infanzia occorrono almeno 60 mq. <\/p>\n\n\n\n
\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tSCUOLA MATERNA\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td>| \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tSCUOLA ELEMENTARE\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tAltezza dei locali\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t3 metri\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t3 metri\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tSuperficie minima necessaria\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t185 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t219 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tNumero minimo di vasi\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t9\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t5\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr> | Aula tipo (in funzione <\/strong> | dell\u2019affollamento) <\/strong> <\/td> \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t60 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t45 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tLocali WC disponibili\n<\/strong>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t50 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td> | \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t80 mq\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n | A conclusione di questo primo elemento di discussione possiamo sicuramente affermare: la scuola \u00e8 un organismo edilizio considerato strategico dal legislatore. Il DM 18.12.1975 pone precisi vincoli spaziali e distributivi, nell\u2019esclusivo interesse degli utilizzatori, che non possono essere disattesi in modo alcuno. <\/p>\n\n\n\n Francesco Saverio Minardi\n<\/em><\/p>\n |
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