{"id":3378,"date":"2020-07-13T14:00:07","date_gmt":"2020-07-13T12:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/?p=3378"},"modified":"2020-07-13T11:50:28","modified_gmt":"2020-07-13T09:50:28","slug":"nuovi-strumenti-giuridici-a-tutela-dei-segnalanti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2020\/07\/13\/nuovi-strumenti-giuridici-a-tutela-dei-segnalanti\/","title":{"rendered":"Nuovi strumenti giuridici a tutela dei segnalanti"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Il 29 dicembre 2017 \u00e8 entrata in vigore la L. 179\/2017 recante \u201cDisposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarit\u00e0 di cui siano venuti a conoscenza nell\u2019ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato\u201d (cd. \u201cLegge sul Whistleblowing\u201d).<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il&nbsp;<em>\u201cWhistleblowing\u201d&nbsp;<\/em>\u00e8\nun istituto di origine anglosassone, finalizzato a regolamentare e facilitare\nil processo di segnalazione di illeciti o di altre irregolarit\u00e0 di cui il\nsoggetto segnalante (cd.&nbsp;<em>\u201cwhistleblower\u201d<\/em>) sia venuto a conoscenza e\nche prevede, per quest\u2019ultimo, significative forme di tutela.<\/strong><strong><em><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nel panorama legislativo internazionale, la tutela\ndel&nbsp;<em>\u201cwhistleblower\u201d&nbsp;<\/em>fonda le proprie radici in molteplici\nnorme e atti, fra cui la \u201cConvenzione civile sulla corruzione\u201d del Consiglio\nd\u2019Europa del 1999 e la \u201cConvenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione\u201d\ndel 2003 (entrambe ratificate dal nostro Paese), oltre che in raccomandazioni\ndell\u2019Assemblea parlamentare del Consiglio d\u2019Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>In Italia, la\nL.179\/2017 consolida la disciplina esistente nel settore pubblico e in quello\nprivato, rafforzando gli strumenti a tutela dei segnalanti.<\/p>\n\n\n\n<p>Il presente\nInsight mette in evidenza le principali novit\u00e0 apportate dalla norma e offre, a\npoco pi\u00f9 di un mese dalla sua entrata in vigore, alcuni spunti di riflessione\nin merito.<\/p>\n\n\n\n<p>Settore pubblico:\nprincipali novit\u00e0<\/p>\n\n\n\n<p>Nel settore\npubblico, un primo intervento organico da parte del Legislatore in materia di\nsegnalazioni \u00e8 riconducibile alla&nbsp;<strong>L. 190\/2012,&nbsp;<\/strong>che ha\nintrodotto nel Testo Unico del Pubblico Impiego (D.Lgs. 165\/2001) l\u2019art. 54-<em>bis<\/em>,\nsuccessivamente modificato dalla L. 114\/2014 (<em>\u201cMisure urgenti per la\nsemplificazione e la trasparenza amministrativa e per l&#8217;efficienza degli uffici\ngiudiziari\u201d<\/em>). Tale norma, sia pure limitatamente all\u2019ambito dei dipendenti\ndella Pubblica Amministrazione, ha provveduto ad istituire una generale\nprotezione dei&nbsp;<em>\u201cwhistleblower\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"798\" height=\"441\" src=\"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/2-10.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3379\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/2-10.jpg 798w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/2-10-300x166.jpg 300w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/2-10-768x424.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 798px) 100vw, 798px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Sul tema si \u00e8 espressa anche l\u2019<strong>ANAC\u00a0<\/strong>(Autorit\u00e0 Nazionale Anti Corruzione), adottando &#8211; con la\u00a0<strong>Determinazione n. 6 del 28 aprile 2015\u00a0<\/strong>&#8211; le\u00a0<em>\u201cLinee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)\u201d<\/em>, per mezzo delle quali ha evidenziato criticit\u00e0 e lacune della normativa esistente, fornendo al contempo indicazioni interpretative e attuative finalizzate ad integrare la disciplina vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Le&nbsp;<strong>principali\nnovit\u00e0&nbsp;<\/strong>apportate dalla L. 179\/2017 alla disciplina previgente, per\nmezzo della modifica dell\u2019art. 54-<em>bis&nbsp;<\/em>del D.Lgs. 165\/2001, sono di\nseguito riepilogate.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>L\u2019ambito di applicazione della norma&nbsp;<\/strong>\u00e8 stato\n     esteso anche ai dipendenti di enti pubblici economici ed enti di diritto\n     privato sottoposti a controllo pubblico, oltre che ai lavoratori e ai\n     collaboratori delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzino\n     opere a favore delle amministrazioni pubbliche.<\/li><li>Sono stati identificati nel Responsabile della prevenzione della\n     corruzione e della trasparenza<strong>,&nbsp;<\/strong>nell\u2019ANAC e nell\u2019Autorit\u00e0\n     Giudiziaria i soggetti&nbsp;<strong>destinatari delle segnalazioni<\/strong>.<\/li><li>\u00c8 stato introdotto il&nbsp;<strong>divieto di rivelare l\u2019identit\u00e0 del\n     segnalante&nbsp;<\/strong>nell\u2019ambito di: (i) un procedimento penale fino alla\n     chiusura delle indagini preliminari, (ii) dinanzi alla Corte dei Corti\n     (fino alla chiusura della fase istruttoria) ovvero (iii) nell\u2019ambito di un\n     procedimento disciplinare, nel caso in cui la contestazione dell\u2019addebito\n     sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla\n     segnalazione. Fa eccezione la possibilit\u00e0 di utilizzare la segnalazione in\n     presenza di consenso del segnalante, nel caso in cui, nell\u2019ambito di un\n     procedimento disciplinare, la contestazione risulti fondata &#8211; in tutto o\n     in parte &#8211; sulla segnalazione e l\u2019identit\u00e0 del&nbsp;<em>\u201cwhistleblower\u201d&nbsp;<\/em>sia\n     indispensabile per esercitare il diritto di difesa.<\/li><li>Sono stati introdotti:&nbsp;<strong>(i) l\u2019ampliamento delle condotte\n     ritorsive censurate&nbsp;<\/strong>(demansionamento, trasferimento e altre\n     misure organizzative ritorsive),&nbsp;<strong>(ii) la nullit\u00e0 degli atti\n     discriminatori o ritorsivi&nbsp;<\/strong>adottati dall\u2019amministrazione\/ente,&nbsp;<strong>(iii)\n     l\u2019onere della prova in capo all\u2019amministrazione\/ente<\/strong>, che deve\n     dimostrare che le misure discriminatorie o ritorsive adottate nei\n     confronti del segnalante siano motivate da ragioni estranee alla\n     segnalazione, e&nbsp;<strong>(iv) il diritto al reintegro nel posto di\n     lavoro&nbsp;<\/strong>in caso di licenziamento disposto a motivo della\n     segnalazione effettuata.<\/li><li><strong>L\u2019ANAC<\/strong>, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, ha\n     adottato&nbsp;<strong>apposite&nbsp;<em>Linee Guida&nbsp;<\/em><\/strong>relative alla\n     procedura per la presentazione e la gestione delle segnalazioni (<em>in\n     corso di aggiornamento\/definizione<\/em>).<\/li><li><strong>All\u2019ANAC \u00e8 stata attribuita la facolt\u00e0 di comminare sanzioni\n     amministrative pecuniarie:<\/strong><ul><li>fino a 30.000 \u20ac, a carico del responsabile\n      dell\u2019amministrazione\/ente che abbia adottato misure discriminatorie nei\n      confronti del segnalante,<\/li><li>fino a 50.000 \u20ac, a carico del responsabile delle\n      attivit\u00e0 di verifica delle segnalazioni, in caso di mancata analisi di\n      quest\u2019ultime o<\/li><li>fino a 50.000 \u20ac, in caso di mancata adozione di\n      procedure per l\u2019inoltro e la gestione delle segnalazioni o adozione di\n      procedure non conformi alle previsioni delle&nbsp;<em>Linee Guida&nbsp;<\/em>indicate\n      al punto precedente.<\/li><\/ul><\/li><li>\u00c8 prevista la&nbsp;<strong>sottrazione della segnalazione all\u2019accesso\n     amministrativo agli atti<\/strong>&nbsp;disciplinato dalla L. 241\/1990.<\/li><li>\u00c8 prevista l\u2019<strong>esclusione dalle tutele di cui al punto\n     precedente&nbsp;<\/strong>in caso di condanna &#8211; anche in primo grado &#8211;&nbsp;<strong>per\n     i reati di calunnia o diffamazione&nbsp;<\/strong>o altri reati commessi con la\n     denuncia del segnalante, ovvero quando sia accertata la responsabilit\u00e0\n     civile di quest\u2019ultimo in caso di dolo o colpa grave.<\/li><li>Settore privato: principali novit\u00e0<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Con\nriferimento al settore privato, la L. 179\/2017 \u00e8 intervenuta sulla disciplina\ndella responsabilit\u00e0 degli enti, andando a integrare l\u2019art. 6 del&nbsp;<strong>D.Lgs.\n231\/2001&nbsp;<\/strong>con tre nuovi commi (2-<em>bis<\/em>, 2-<em>ter&nbsp;<\/em>e\n2-&nbsp;<em>quater<\/em>). La versione aggiornata dell\u2019art. 6 del Decreto dispone\nche:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>i Modelli di organizzazione, gestione e controllo\u00a0<\/strong>debbano      prevedere:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/1-10.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3380\" width=\"480\" height=\"317\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/1-10.jpg 640w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/1-10-300x198.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>uno o pi\u00f9 canali attraverso cui effettuare le segnalazioni, che consentano di garantire la riservatezza dei segnalanti;<br> \u00a0<\/li><li>l\u2019esistenza di un\u00a0canale alternativo\u00a0di segnalazione in grado di garantire,\u00a0con modalit\u00e0 informatiche, la riservatezza dell\u2019identit\u00e0 dei segnalanti;<br> \u00a0<\/li><li>     il\u00a0divieto di atti di ritorsione o discriminatori\u00a0nei confronti dei segnalanti per motivi collegati alle segnalazioni;<br> \u00a0<\/li><li>nell\u2019ambito del sistema disciplinare,\u00a0sanzioni nei confronti di chi viola le misure di tutela dei segnalanti, nonch\u00e9\u00a0di chi effettua con dolo o colpa grave segnalazioni\u00a0che si rivelino infondate.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Il&nbsp;<strong>segnalante&nbsp;<\/strong>e l\u2019organizzazione sindacale indicata\n     dal medesimo possano&nbsp;<strong>denunciare all\u2019Ispettorato Nazionale del\n     Lavoro l\u2019adozione di misure discriminatorie&nbsp;<\/strong>poste in essere\n     dall\u2019ente.<\/li><li>Il licenziamento ritorsivo o discriminatorio, il mutamento di\n     mansioni, nonch\u00e9&nbsp;<strong>qualsiasi altra misura ritorsiva o\n     discriminatoria adottata nei confronti dei segnalanti siano da\n     considerarsi nulli<\/strong>.<\/li><li>Con specifico riguardo al mondo dei&nbsp;<strong>\u201csoggetti vigilati\u201d<\/strong>,\n     le novit\u00e0 apportate dalla L. 179\/2017 si affiancano a quanto gi\u00e0 previsto\n     da altre normative, primarie e di carattere regolamentare, tra cui:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>l\u2019articolo 52-bis del D.Lgs. 385\/1993 (\u201c<strong>TUB<\/strong>\u201d), inserito dall\u2019art. 1, comma 18, del D.Lgs. 12 maggio 2015, n. 72, cui successivamente \u00e8 stata data attuazione nella <strong>Circolare n. 285\/2013 di Banca d\u2019Italia \u201cDisposizioni di vigilanza per le banche\u201d<\/strong>, che richiede alle banche la definizione di procedure specifiche per le segnalazioni al proprio interno, da parte del personale, di atti o fatti che possano costituire una violazione delle norme disciplinanti l\u2019attivit\u00e0 bancaria, idonee ad assicurare per la segnalazione \u201c<em>un canale specifico, indipendente e autonomo<\/em>\u201d;<\/li><li>l\u2019articolo 4<em>-undecies\u00a0<\/em>del D.Lgs. 58\/1998 (\u201c<strong>TUF<\/strong>\u201d), inserito dall\u2019art. 1 del D.Lgs. n. 129 del 3 agosto 2017, ai sensi del      quale i \u201csoggetti abilitati\u201d (banche, SGR, SIM, ecc.), nonch\u00e9 le imprese      di assicurazione, sono tenute all\u2019adozione di procedure specifiche per la      segnalazione al proprio interno, da parte del personale, di atti o fatti      che possano costituire violazione delle norme inerenti alla disciplina del      Regolamento 596\/2014 (<em>Market Abuse Regulation<\/em>), idonee a garantire      \u201c<em>un canale specifico, indipendente e autonomo per la segnalazione<\/em>\u201d;<\/li><li>l\u2019articolo 7 del\u00a0<strong>Codice di Autodisciplina di Borsa italiana<\/strong>, che richiede alle societ\u00e0 emittenti appartenenti all\u2019indice FTSE-MIB la      predisposizione di un sistema interno di segnalazione, da parte dei      dipendenti, di eventuali irregolarit\u00e0 o violazioni della normativa      applicabile e delle procedure interne, in grado di garantire \u201c<em>un canale      informativo specifico e riservato nonch\u00e9 l\u2019anonimato del segnalante<\/em>\u201d;<\/li><li>l\u2019articolo 48 del\u00a0<strong>D.Lgs. 231\/2007<\/strong>, come novellato dal D.Lgs. 90\/2017, che richiede ai soggetti destinatari della normativa Antiriciclaggio la definizione di procedure per la segnalazione al proprio interno, da parte di dipendenti o di persone in posizione comparabile, di      violazioni &#8211; potenziali o effettive &#8211; delle disposizioni in tema di      prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, attraverso \u201c<em>lo sviluppo di uno specifico canale di segnalazione, anonimo e indipendente, proporzionato alla natura e alle dimensioni del soggetto      obbligato<\/em>\u201d.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"500\" height=\"163\" src=\"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/3-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3381\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/3-1.png 500w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/3-1-300x98.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong><em>La norma prevede espressamente che \u201ca tutela\ndell&#8217;integrit\u00e0 dell&#8217;ente\u201d debbano essere implementati strumenti per la gestione\ndelle segnalazioni che garantiscano la \u201criservatezza dell&#8217;identit\u00e0 del\nsegnalante\u201d: questo significa che non dovranno essere prese in considerazione\nsegnalazioni anonime?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le maggiori\ntutele a favore dei segnalanti introdotte dalla norma non sembrano escludere che\ni Modelli ex D.Lgs. 231\/2001 possano prevedere la possibilit\u00e0 di indagare\nsegnalazioni effettuate in forma anonima, purch\u00e9 le stesse siano\n\u201ccircostanziate\u201d e \u201cfondate su elementi di fatto precisi e concordanti\u201d<sup><a href=\"https:\/\/www.protiviti.com\/IT-it\/insights\/new-discipline-whistleblowing#1\">[1]<\/a><\/sup>.\nAllo stesso modo, per quanto riguarda i soggetti cui si applica la normativa\nAnticorruzione e Trasparenza ex L. 190\/2012, la norma non esclude che le\nprocedure redatte e gestite dal Responsabile Prevenzione Corruzione e\nTrasparenza (RPCT) possano prendere in considerazione segnalazioni anonime che\npossiedano le caratteristiche precedentemente richiamate. Tuttavia, se nel\nsettore pubblico la questione \u00e8 risolta anche dalle indicazioni dell\u2019ANAC<sup><a href=\"https:\/\/www.protiviti.com\/IT-it\/insights\/new-discipline-whistleblowing#2\">[2]<\/a><\/sup>,\nnon si pu\u00f2 dire altrettanto nel settore privato, in cui il tema rimane aperto;\nil nuovo comma 2-bis del D.Lgs. 231\/2001 richiede infatti che i sistemi\ndisciplinari adottati dagli enti prevedano sanzioni anche nei confronti di \u201cchi\neffettua con dolo o colpa grave segnalazioni che si rivelino infondate\u201d. Nel\ncaso di segnalazioni anonime potrebbe risultare molto difficile, se non\nimpossibile, risalire all\u2019identit\u00e0 del segnalante, rendendo di fatto inefficace\nil sistema disciplinare.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Chi deve essere il destinatario delle segnalazioni?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con\nriferimento al settore privato &#8211; e in particolare a quei soggetti a cui non si\napplicano le norme anticorruzione di cui alla L. 190\/2012 &#8211; la L.179\/2017 non\napporta novit\u00e0 in merito al soggetto destinatario delle segnalazioni, che\nrimane \u201cl&#8217;organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l&#8217;osservanza dei\nmodelli\u201d<sup><a href=\"https:\/\/www.protiviti.com\/IT-it\/insights\/new-discipline-whistleblowing#3\">[3]<\/a><\/sup>(OdV).\nL\u2019OdV, mantenendo le proprie responsabilit\u00e0 in materia di vigilanza, potr\u00e0\ntuttavia valutare, soprattutto nei casi di composizioni che prevedano una\nprevalenza di membri interni all\u2019ente, se affidare la gestione delle\nsegnalazioni in&nbsp;<em>outsourcing<\/em>, ivi inclusa l\u2019investigazione delle\nsegnalazioni ricevute.<\/p>\n\n\n\n<p>Per quanto\nriguarda le Pubbliche Amministrazioni e i soggetti &#8211; anche di diritto privato &#8211;\ncui si applicano le norme Anticorruzione e per la Trasparenza di cui alla L.\n190\/2012, la norma ribadisce che i destinatari delle segnalazioni sono il\nResponsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) o\nl\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (ANAC), oltre&nbsp;all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\nordinaria e contabile. Le linee guida di ANAC<sup><a href=\"https:\/\/www.protiviti.com\/IT-it\/insights\/new-discipline-whistleblowing#4\">[4]<\/a><\/sup>,\nsottolineando le responsabilit\u00e0 dell\u2019RPCT sulla gestione generale del processo,\nprevedono inoltre che lo stesso possa avvalersi di un \u201cgruppo di supporto\u201d composto\nda competenze diverse anche per \u201cl\u2019istruttoria di valutazione delle\nsegnalazioni\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Con particolare riferimento ai \u201csoggetti vigilati\u201d,\ncome \u00e8 possibile integrare le nuove disposizioni in materia di whistleblowing\npreviste in ambito D.Lgs. 231\/2001 con le altre previsioni normative gi\u00e0\nvigenti in materia?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/4-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3382\" width=\"510\" height=\"302\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/4-1.jpg 680w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/4-1-300x177.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 510px) 100vw, 510px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>I soggetti vigilati dovranno implementare le soluzioni tecniche pi\u00f9 adeguate, al fine di definire dei sistemi di <em>whistleblowing\u00a0<\/em>in grado di rispondere ai requisiti minimi richiesti dalle diverse previsioni normative in materia e, allo stesso tempo, essere efficaci e facilmente fruibili per gli utenti finali (segnalanti). Le relative procedure operative adottate dovranno pertanto definire puntualmente: i destinatari, i soggetti preposti alla ricezione delle segnalazioni, i responsabili, le informazioni minime oggetto delle diverse segnalazioni, oltre alle fasi di ricezione e\u00a0<em>investigation\u00a0<\/em>delle segnalazioni stesse.<\/p>\n\n\n\n<p>Protiviti, da\nanni impegnata nell\u2019assistenza ai propri Clienti nei progetti di compliance\nnormativa al D.Lgs. 231\/2001 e alla L. 190\/2012, e grazie alle numerose\nesperienze maturate in progettualit\u00e0 finalizzate all\u2019istituzione e\nregolamentazione di sistemi di \u201cWhistleblowing\u201d aziendali, pu\u00f2 supportare la\nVostra organizzazione nell\u2019adeguamento alle previsioni introdotte dalla L.\n179\/2017.<\/p>\n\n\n\n<p>In\nparticolare, Protiviti pu\u00f2 garantire il supporto necessario ai propri Clienti\nnel:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>valutare l\u2019aderenza dei propri sistemi di gestione delle segnalazioni\n     rispetto alle disposizioni normative applicabili e uniformare i Modelli di\n     organizzazione, gestione e controllo e\/o i Piani di prevenzione della\n     corruzione e per la trasparenza;<\/li><li>strutturare procedure aziendali dedicate che definiscano ruoli,\n     responsabilit\u00e0 e modalit\u00e0 operative di gestione delle segnalazioni;<\/li><li>supportare il RPCT o l\u2019OdV nelle attivit\u00e0 di approfondimento e di\n     reporting;<\/li><li>identificare soluzioni informatiche e organizzative atte a garantire\n     la riservatezza e\/o anonimato dei segnalanti.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><sup>[1]<\/sup>Decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231, articolo 6, comma 2-bis, punto\na).<\/p>\n\n\n\n<p><sup>[2]<\/sup>A tal proposito si segnala che l\u2019ANAC, nelle proprie linee guida, dichiara\nche si debbano prendere in considerazione segnalazioni anonime \u00above queste\nsiano adeguatamente circostanziate e rese con dovizia di particolari, ove cio\u00e8\nsiano in grado di far emergere fatti e situazioni relazionandoli a contesti\ndeterminati\u00bb, gestendole attraverso canali distinti da quelli regolati\ndall\u2019art. 54-bis del D.Lgs. 165\/2001, come integrato dalla L. 179\/2017.<\/p>\n\n\n\n<p><sup>[3]<\/sup>Decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231, articolo 6, comma 1, punto b) e\ncomma 2, punto d).<\/p>\n\n\n\n<p><sup>[4]<\/sup>Determinazione n. 6 del 28 aprile 2015, in fase di aggiornamento<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Foto di copertina: La Statale News \u00a0Foto 1 ACTAinfo- Foto 2 Lus in intinere- Foto 3 DigitalPA- Foto 4 NewCastle University<em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><em>Federico Bergaminelli<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"402\" height=\"535\" src=\"http:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/bergaminelli-1.png\" alt=\"bergaminelli 1\" class=\"wp-image-3251\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/bergaminelli-1.png 402w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/bergaminelli-1-225x300.png 225w\" sizes=\"auto, (max-width: 402px) 100vw, 402px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Avv.Federico\nBergaminelli<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Esperto\ndi diritto delle nuove tecnologie ICT, TLC, energie rinnovabili e reti\nintelligenti; propriet\u00e0 intellettuale e industria; procedimenti innanzi alle\nautorit\u00e0 amministrative indipendenti e altro contenzioso in materia di&nbsp;<em>privacy<\/em>&nbsp;nelle\ncomunicazioni.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A latere<\/em>&nbsp;delle\nattivit\u00e0 di consulenza e con l&#8217;entrata in vigore della Legge 190 del 6 novembre\n2012 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e\ndell&#8217;illegalit\u00e0 nella pubblica amministrazione), ai cui lavori preparatori ha\npartecipato direttamente, promuove la costituzione dell\u2019<strong><em>Istituto Italiano per\nl&#8217;Anticorruzione<\/em><\/strong>, organizzazione nazionale che gode\ndell\u2019Alto Patronato del Presidente della Repubblica. Sin dall&#8217;inizio, ne \u00e8 il\nPresidente. <\/p>\n\n\n\n<p>Professore associato presso\nl&#8217;Universit\u00e0 degli Studi di Pisa (Facolt\u00e0 di Giurisprudenza, titolare del corso\nsu &#8220;Responsabilit\u00e0 civile per illecito trattamento dei dati personali&#8221;),\ndocente a contratto presso l&#8217;Universit\u00e0 degli Studi di Cassino (membro del\ncomitato didattico del master in &#8220;Innovazione e management nelle Pubbliche\nAmministrazioni&#8221;), presso l\u2019Universit\u00e0 &#8220;Magna Graecia&#8221; di\nCatanzaro (membro del comitato didattico del master in &#8220;Medicina delle\nbiotecnologie&#8221;) e presso l&#8217;Universit\u00e0 degli Studi di Napoli (Facolt\u00e0 di\nScienze Infermieristiche ). <\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019&nbsp;<em>team leader<\/em>&nbsp;e&nbsp;<em>master\ntrainer<\/em>&nbsp;di schema ISO 37001:2016 per il gruppo internazionale DNV-GL\ned opera quale formatore accreditato in materia di Prevenzione della Corruzione\ned in materia di Privacy presso Enti Pubblici ed Enti Nazionali di Formazione.\nConsulente di Federsanit\u00e0-ANCI, coordina l&#8217;Osservatorio Nazionale sul Fascicolo\nSanitario Elettronico presso l&#8217;Universit\u00e0 &#8220;Carlo B\u00f2&#8221; di Urbino. E&#8217;\nsocio di vari Istituti nazionali ed internazionali di diritto pubblico. E&#8217;\nautore di pubblicazioni scientifiche e di commento ed annovera numerose\npartecipazioni ad eventi formativi e convegni, anche di rilievo internazionale.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Articoli\ndi e con&nbsp; Federico Bergaminelli su PSA\nMagazine <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/?s=Federico+Bergaminelli+\">https:\/\/www.edizionipolis.it\/magazine\/?s=Federico+Bergaminelli+<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em><\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3378?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Stampa contenuto\" \/><span class=\"pdfprnt-button-title pdfprnt-button-print-title\">Download in 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