{"id":7662,"date":"2021-05-03T08:00:00","date_gmt":"2021-05-03T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/?p=7662"},"modified":"2021-05-03T10:52:01","modified_gmt":"2021-05-03T08:52:01","slug":"green-pass-viaggio-allinterno-della-carta-verde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/2021\/05\/03\/green-pass-viaggio-allinterno-della-carta-verde\/","title":{"rendered":"Green pass: viaggio all&#8217;interno della carta verde che dar\u00e0 il via agli spostamenti tra territori."},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;La carta verde che consentir\u00e0 gli spostamenti tra territori \u00e8 stata analizzata dall&#8217;Autorit\u00e0 Garante che ha evidenziato le possibili violazioni della privacy del cittadino. Il certificato, che permetter\u00e0 di spostarsi liberamente, \u00e8 a parere del Garante una norma che andrebbe modificata a difesa della riservatezza individuale.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>Di Alessia Ianniello<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Il 22 aprile 2021 il Governo ha finalmente emanato il tanto atteso Decreto legge recante le <em>\u201cmisure urgenti per la graduale ripresa delle attivit\u00e0 economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell\u2019epidemia da Covid &#8211; 19<\/em>\u201d, meglio conosciuto con il nome \u201cdecreto riaperture\u201d, concernente anche gli spostamenti sul territorio nazionale, le modalit\u00e0 di svolgimento di spettacoli aperti al pubblico ed eventi sportivi, fiere, convegni e congressi<\/p>\n\n\n\n<p>Con riguardo al tema degli spostamenti, il testo normativo ha introdotto <strong><em>la certificazione verde o green pass,<\/em><\/strong> che rappresenter\u00e0 in sostanza un lascia passare, verde o rosso, per gli spostamenti in entrata e uscita dai territori collocati in zona arancione o rossa, che saranno consentiti, oltre che per le comprovate esigenze lavorative o per situazioni di necessit\u00e0 o per motivi di salute, nonch\u00e9 per il rientro al proprio domicilio, residenza o abitazione, anche ai soggetti muniti della predetta certificazione.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Certificazione-verde-1024x511.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7664\" width=\"512\" height=\"256\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Certificazione-verde-1024x511.jpg 1024w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Certificazione-verde-300x150.jpg 300w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Certificazione-verde-768x383.jpg 768w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Certificazione-verde.jpg 1240w\" sizes=\"auto, (max-width: 512px) 100vw, 512px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\"><div class=\"wp-block-group__inner-container\"><\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Il green pass sar\u00e0 valido per 6 mesi per le persone vaccinate e per i guariti dall\u2019infezione da COVID-19, 48 ore per le persone che abbiano effettuato il test molecolare e antigenico rapido con risultato negativo. Tre diverse certificazioni a seconda della condizione in cui versa la persona. Ma, il Governo, nel consentire una, seppur graduale, ripresa delle attivit\u00e0 economiche in piena sicurezza, ha tralasciato le possibili implicazioni che dette certificazioni potrebbero comportare in tema di protezione dei dati personali<\/p>\n\n\n\n<p>Infatti, come si legge nel <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.garanteprivacy.it\/home\/docweb\/-\/docweb-display\/docweb\/9578184\" target=\"_blank\">provvedimento di avvertimento dell\u2019Autorit\u00e0 Garante \u2013 n. 156 del 23 aprile 2021<\/a> \u2013 l\u2019esecutivo, nel progettare l\u2019introduzione delle certificazioni verdi, non ha tenuto adeguatamente conto che l\u2019utilizzo delle predette certificazioni rappresenta un trattamento sistematico, su larga scala, di dati personali e particolari (sanitari) che pu\u00f2 determinare elevati rischi per i diritti e le libert\u00e0 degli interessati.<\/p>\n\n\n\n<p>Ha altres\u00ec omesso di indicare le misure tecniche e organizzative adeguate a garantire la sicurezza dei dati trattati in violazione dell\u2019art. 32 del GDPR. Di fatto, dice il Garante, il nuovo decreto legge non rappresenta una valida base giuridica per l\u2019introduzione e l\u2019utilizzo dei certificati verdi, giacch\u00e9 risulta privo di alcuni elementi essenziali previsti dalla normativa europea e nazionale. Non fornisce una chiara indicazione delle specifiche finalit\u00e0 perseguite attraverso l\u2019introduzione delle certificazioni, e viola taluni principi sanciti dal Regolamento Europeo: trasparenza, minimizzazione, esattezza, limitazione della conservazione dei dati e di integrit\u00e0 e riservatezza.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Senza-titolo-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7665\" width=\"480\" height=\"285\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Senza-titolo-1.jpg 640w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Senza-titolo-1-300x178.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Nel dettaglio, lede il <strong>principio di trasparenza<\/strong> perch\u00e9 non indica in modo chiaro il titolare del trattamento e i soggetti che possono trattare i dati raccolti. Infatti, l\u2019assenza di indicazioni in ordine alla titolarit\u00e0 del trattamento rende difficoltoso, se non impossibile, l\u2019esercizio dei diritti degli interessati di cui agli artt. 15 e ss del Regolamento Europeo (accesso, rettifica, cancellazione, limitazione, portabilit\u00e0 e opposizione). Mentre per quanto riguarda l\u2019individuazione dei soggetti, la norma si limita ad indicare solo la struttura sanitaria o l\u2019esercente la professione sanitaria quali soggetti autorizzati a trattare il dato nel momento del rilascio delle certificazioni, ma nulla dice, invece, con riferimento ai soggetti autorizzati al trattamento in fase di controllo delle predette certificazioni.<\/p>\n\n\n\n<p>Viola il <strong>principio di minimizzazione<\/strong> dei dati secondo cui gli stessi devono essere adeguati, pertinenti e limitati allo stretto necessario rispetto alle finalit\u00e0 per le quali sono trattati. Invero, il decreto stabilisce una raccolta eccessiva di informazioni quali: nome e cognome, data di nascita, malattia, tipo di vaccino, prodotto medico vaccinale, produttore o titolare dell\u2019autorizzazione all\u2019immissione in commercio del vaccino, numero della dose effettuata e numero di dose previste per l\u2019intestatario del certificato, data dell\u2019ultima somministrazione effettuata ed infine lo stato membro di vaccinazione. Quando, invece, in considerazione della funzione del green pass, quale mero lascia passare, risulterebbe sufficiente l\u2019utilizzo di un unico modello contenente dati anagrafici per identificare l\u2019interessato, codice univoco che certifichi solo se l\u2019interessato versi in una delle tre ipotesi che consentono lo spostamento (vaccinazione, guarigione, test negativo), senza, quindi, rivelare quale delle tre, e infine data di validit\u00e0 della certificazione stessa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7666\" width=\"500\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass.jpg 660w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-300x103.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 660px) 100vw, 660px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Ancora, viola il <strong>principio di esattezza dei dati<\/strong> secondo cui gli stessi devono essere esatti e, se necessario, aggiornati, prevedendo misure ragionevoli per cancellare o rettificare tempestivamente i dati inesatti rispetto alle finalit\u00e0 per le quali sono trattati. Quindi, considerato che l\u2019utilizzo delle predette certificazioni verdi costituirebbe una delle condizioni necessarie per gli spostamenti, \u00e8 necessario che le stesse siano esatte e aggiornate in tempi rapidi (almeno entro 48 ore nel caso di test molecolare e antigenico rapido). Questo perch\u00e9, nella malaugurata ipotesi che l\u2019aggiornamento non avvenisse nei tempi previsti, si rischierebbe di creare significativi problemi in ordine alla reale efficacia della misura di contenimento e contrasto della diffusione epidemiologica da Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p>Infine, contrasta il<strong> principio di limitazione della conservazione e di integrit\u00e0 e riservatezza dei dati. <\/strong>Il primo, in quanto manca una definizione dell\u2019arco temporale di conservazione dei dati, cio\u00e8 per quanto tempo saranno conservati i dati personali oggetto del trattamento (fino al contenimento e contrasto della diffusione epidemiologica da Covid-19?). Il secondo, dal momento che non sono indicate le misure tecniche e organizzative che si intendono adottare per garantire la sicurezza dei dati, compresa la protezione da trattamenti non autorizzati o illeciti e dalla perdita degli stessi.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-1280x720-1-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7667\" width=\"512\" height=\"288\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-1280x720-1-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-1280x720-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-1280x720-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/green-pass-1280x720-1.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 512px) 100vw, 512px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Ebbene, da quanto analizzato emerge ancora una volta la triste consapevolezza di una scarsa attenzione alla tematica della protezione dei dati da chi le regole non solo le fa ma le deve fare anche rispettare. Tale superficialit\u00e0, nel procedimento di formazione di una legge, di certo non pu\u00f2 trovare la sua giustificazione, qualora ce fosse bisogno, nella necessit\u00e0 di emanare in tempi rapidi un provvedimento atto a consentire la graduale riapertura. L\u2019esecutivo, infatti, avrebbe potuto evitare tutto ci\u00f2, se solo avesse interpellato preventivamente, come previsto dalla normativa europea e nazionale, l\u2019Autorit\u00e0 Garante per il rilascio di un parere tecnico volto all\u2019adozione di un atto normativo legittimo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ci\u00f2 nonostante, il Garante conclude il suo provvedimento invitando il Governo a porre in essere interventi correttivi al testo normativo, offrendo la propria collaborazione per affrontare e superare le criticit\u00e0 rilevate. Il tutto, si spera, nell\u2019ottica del perseguimento del bene comune inteso come il bene della collettivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"100\" height=\"100\" class=\"wp-image-6423\" style=\"width: 100px;\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Senza-titolo-3-2.jpg\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Senza-titolo-3-2.jpg 424w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Senza-titolo-3-2-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Senza-titolo-3-2-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 100px) 100vw, 100px\" \/><strong><em><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/alessia-ianniello\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Alessia Ianniello<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><span class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Articoli correlati nella rubrica<\/span>: <a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/category\/data-protection-e-cybersecurity\/\">Data Protection e Cybersecurity<\/a><\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7662?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.istitutogalanteoliva.it\/magazine\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Stampa contenuto\" \/><span class=\"pdfprnt-button-title pdfprnt-button-print-title\">Download in PDF<\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La carta verde \u00e8 stata analizzata dall&#8217;Autorit\u00e0 Garante che ha evidenziato le possibili violazioni della privacy del 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